美国EB-5非预留类别印度签证配额用尽，传递了哪些信号？

        据美国国务院消息，截至2025年6月5日，印度申请人在EB-5非预留签证类别下的年度配额已全部发放完毕。此外，5月份印度申请人的EB-2签证亦已发放完毕。

        此外，美国国务院还在连续两个月的排期公告中对印度申请人连续发出预警——5月提示排期可能出现倒退，6月则明确警示签证配额将于当月用尽。

5月份的排期公告，提醒排期或将倒退

6月份的排期公告，提醒签证将发放完毕

        种种信号表明，在这场全球竞争的职业移民赛道上，签证配额的消耗速度正在加快，排期压力正在向更多国家、更多类别蔓延。
        对于中国申请人而言，这一系列动态绝非无关紧要。尽管截至目前，中国老投资人所涉及的非预留签证类别，以及新投资人的预留签证类别，均未收到任何预警信息，整体态势尚属稳定，但印度签证告罄所揭示的供需格局，对解读中国申请人的实际处境具有重要的参考意义。

        职业移民现状总览：配额扩容，但结构性压力犹存

        2026财年美国职业移民迎来了又一轮罕见的配额扩容，本财年职业移民总配额达到18.6万张，相较于常规的14万张基础配额，整整多出4.6万张，整体增幅超过30%。这一扩容增量名额均来自2025财年亲属移民未使用的闲置名额，通过法定结转和溢出调剂机制划转至职业移民通道。

        然而，配额的扩容并未从根本上改变“僧多粥少”的结构性矛盾。
        美国职业移民的国别限额机制规定，每个国家每年获得的绿卡数量不得超过全球总数的7%。以2026财年为例，全球职业移民总配额18.6万张，中国大陆申请人最多只能获得约1.3万张（18.6万×7%）左右。EB-1、EB-2、EB-3三大类别的全球配额分别约为5.3万张，按照7%的国别上限计算，中国大陆申请人每类可获得约3724张基础配额。这一数字相较于过往已经有所增长，但与庞大的申请基数相比，依然是供不应求。

        中国申请人主流类别排期现状

         ☑ EB-1类别：杰出人才前进缓慢 
        EB-1类一直是全球优秀人才的首选通道。根据2026年6月的最新签证公告，中国大陆EB-1表A排期停留在2023年4月1日，官方预计排期约为3年2个月。回顾2026财年以来，EB-1排期虽有多次前进，但整体节奏偏慢，2026财年截止目前前进137天。
        对此律师分析指出，EB-1当前的排期背后隐藏着显著的申请积压问题。而当前EB-1的I-140批准量持续在高位运行，预计在2026财年省下的时间中表A可能会有比较良好的表现。
        但要提醒各位计划办理的朋友，对于中国申请人而言，EB-1虽然名义上仍是“前进”状态，但实际上已经进入了缓慢前进的等待周期，有计划还是要尽快去落实。
         ☑ EB-2（含NIW）类别：压力正在积聚 
        EB-2类别在2026财年的表现要好很多。根据2026年6月签证公告，中国大陆EB-2表A排期停留在2021年9月1日，官方预计排期约为4年9个月，2026财年至今累计前进269天。
        但是，有一点要重点关注：美国国务院在2026年6月的排期公告中特别发出明确警告：EB-2中国排期可能在未来数月中出现倒退（retrogression）或变为“不可用”（Unavailable）。这意味着，如果申请人数量持续超出配额供给，已经排到的优先日甚至可能出现倒退，导致本可以进入审理程序的申请人被“重新排队”。

        EB-5投资移民：新旧两重天

        EB-5是中国高净值申请人最为关注的移民路径之一，而当前的新旧政策差异巨大，直接影响申请策略。
         ☑ 旧政（非预留签证）：漫长等待的真实写照 
        EB-5旧政投资人的处境最为艰难。根据2026年6月签证公告，EB-5旧政表A排期推进至2016年9月22日。这意味着，即使在2026年新财年拿到排期前进，其实际等待年限也早已超过8至10年。
        此外，旧政EB-5的积压规模也是极为庞大的。据行业分析，目前未拿到签证的旧政申请人主要集中在两个核心池子，NVC领馆排队预计仍有2万至2.5万人。虽然2026财年中国旧政投资人预计可拿到约6000张配额，比2025财年的5000张增加了近1000张，但在如此庞大的积压库存面前，消化这些案件仍需数年时间。
         ☑ 新政（预留签证）：无排期窗口正在快速收窄 
        与此形成鲜明对比的是，EB-5新政下的预留签证类别（乡村项目、城市高失业区项目、基建项目）目前仍处于“无排期”状态。截至2026年6月签证公告牌，EB-5新政预留类别依然显示为“Current”（无排期）。然而，业内普遍预测，这一“无排期窗口”正在快速收窄，2026财年可能是最后机会。
        值得注意的是，即便官方排期尚未出现，但实际存在“隐形排期”早已是共识。行业分析指出，只是由于移民局批准进度缓慢、海外领馆发放签证数量有限等因素，官方排期才尚未在签证公告牌上显现。

        印度签证告罄：中国申请人最直接的警示

        印度申请人在EB-5非预留类别和EB-2类别上的签证配额先后告罄，应当引起中国申请人的高度警惕。印度与中国一样，同为人口大国、申请大国，在职业移民通道上面临着相似的供需矛盾。
        印度EB-2签证在5月即告罄、EB-5非预留签证在6月5日即发完的信号，实质上是供需严重失衡的直接体现。
        对于中国申请人而言，虽然目前非预留签证和预留签证均未收到预警，但不可否认——风险正在快速积累。
        马上进入2026财年Q4，虽然配额扩容提供了喘息空间，但美国国务院在6月排期公告中对EB-2中国排期可能倒退的警告，已经从理论推演变为官方现实。

        新法EB-5签证预留项目：机遇窗口稍纵即逝

        在上述背景下，新法EB-5签证预留项目无疑是当前最具吸引力的快速通道。其最大优势在于：只要签证公告牌上“纸面无排期”，符合条件的申请人即可在美国境内同时递交I-526E投资移民申请和I-485身份调整申请，实现“双递交”，从而快速获得工作许可和旅行许可。
        然而，这一机遇窗口正在快速收窄。根据最新的行业预测，隐性排期已经积累，官方排期的出现只是时间问题。一旦排期正式出现，“双递交”的快速通道优势将不复存在。
        对于有意通过EB-5新政申请移民的中国申请人而言，核心考量已经不是“要不要做”，而是“什么时候做”。能够锁定优先日的窗口期正在以肉眼可见的速度缩短。业内分析一致强调，对于中国申请人而言，真正的关键不再是是否选择新法EB-5，而是能否在排期出现和政策窗口关闭之前锁定优先日期。

        结语与行动建议

        美国职业移民的整体格局正在发生深刻变化——全球申请人的需求持续攀升，年度配额在国别限额的约束下显得捉襟见肘，排期前进速度缓慢，甚至可能出现倒退。印度签证告罄的案例已经为此敲响了警钟。
        对于中国申请人而言，当前需要重点关注以下几点：
        第一，密切关注官方排期动态。2025年9月之后各签证类别的实际发放数量尚无官方报告，后续各个月份的排期公告及签证发放报告至关重要，需持续跟踪。
        第二，理性评估各路径的等待周期。EB-1虽仍在前进但节奏缓慢，EB-2本财年内表现良好但也收到官方排期倒退预警，新法EB-5签证预留存在隐形排期已成业内共识...不同路径的时间成本差异巨大，申请人需根据自身情况做出权衡。
        第三，抓住新法EB-5的政策窗口。当前EB-5新政预留签证仍保持“无排期”，是近年来最为难得的快速通道。但这一窗口正在快速收窄，不排除官方排期将在短期内出现的可能。对于希望在短期内取得长期留美身份的群体而言，尽早启动以锁定优先日，是当前最值得考虑的策略选择。
        在美国职业移民赛道日益拥挤的今天，“观望等待”的成本正在变得越来越高。主动把握窗口期、及早启动申请，或许是当前环境下的最优解。