签证发放数据将成风向标,美国新法EB-5“排期”或提前降临?!
作为传统的移民大国和经济强国,美国一直是众多移民者梦寐以求的首选目的地。
随着2022年EB-5区域中心移民计划的重启,以及“双递”和“无排期新政”的落地,使得EB-5一跃成为了移民美国的快速通道。
如果EB-5申请人在美国境内,完成EB-5递交后,申请人凭借I-485待审身份(I-485 pending)留美。
I-485 pending期间申请人不再受到任何签证的约束了,即使持有的签证到期也不影响,等I-765获批拿到EAD工卡之后就可以在美国自由工作了。

但是,作为近年来备受中国申请人青睐的移民途径,EB-5正面临着前所未有的变局!
近期,美国移民局公布EB-5新法案RIA下的申请数据后,在移民圈引发了轩然大波,新法案排期是否真的要来了?成为众多投资人关注的焦点。
美国投资移民行业协会IIUSA发布的全面数据分析报告,更是直观呈现了近三年的申请态势,为这场讨论增添了更多实锤依据。
新法案下EB-5申请数据全解析
1、整体申请情况
在2022财年至2025财年第三季度期间,EB-5旧法案I-526、新法案区域中心I-526E以及新法案直投I-526的整体收件、通过、拒签情况备受关注。

其中,区域中心I-526E的递交量表现亮眼。
在第二季度创下历史新高后,第三季度依旧保持强劲增长。
4月至6月期间,共提交了1,739份申请,其中I-526E表格申请多达1,643份。
过去四个季度,EB-5投资需求大幅攀升,并在整个2025财年保持稳定态势。值得一提的是,超过95%的申请是通过区域中心(I-526E)类别提交的。

而直投I-526的递交量在2025财年第三季度,共有96位EB-5投资者提交了I-526表格(直投)申请,约占该季度所有EB-5案件递交量的5%。
2、IIUSA关键信息披露
(1)2025财年第三季度I-526E批准量激增
美国移民局在2025财年第三季度批准了1,047份I-526E申请,这一数字创下了RIA实施以来的季度最高纪录。
不过,目前超过90%的EB-5预留签证名额尚未使用。
接下来的几个月,签证发放数据将成为关键风向标。如果审批持续加速、签证不断发放,那么中国申请人面临纸面排期的时间将越来越近。
(2)EB-5需求持续强劲
仅在2025财年的前三个季度,就提交了5,089份EB-5投资者申请,这一数量已经超过了整个2024财年的申请总量。

大量新EB-5投资正源源不断地进入美国,超过41亿美元的资金注入,彰显了EB-5项目的强大吸引力。
(3)I-526E批准率持续保持高位
在2025财年审结的I-526E申请中,平均批准率稳定在94%的高位,即便审结数量显著增加,这一高批准率依然得以维持,为申请人提供了相对稳定的预期。

EB-5老法案现状
2025财年第三季度,美国移民局共审结了680份老法案(RIA实施前)的I-526申请。
自2024财年第二季度达到高峰后,这类旧案的审理量持续下滑。
而且,拒签率明显上升,第三季度有312件申请被拒,接近一半的拒批率令人咋舌。相比之下,前两个季度的拒批率还分别只有30%和25%。
需要说明的是,有些主动撤回的案件也被计入拒批统计,这在一定程度上抬高了拒批率数据。
此外,美国移民局公布的最新数据显示,旧法案I-526的平均处理时间已拉长至77.7个月(超过6年半),比上一季度的71.7个月还要久。漫长的处理时间,反映出老法案的整体进展依旧不太乐观,让众多等待的申请人望眼欲穿。

EB-5新法:移民美国的“捷径”
2022年,美国《EB-5改革与诚信法案》RIA正式落地实施,为EB-5项目带来了新的变革。
新法案规定最低投资额80万美金起步,并设立了三大预留签证类别,目前暂无排期困扰:
· 乡村地区:每年预留20%签证,为乡村发展注入资金的同时,也为投资者提供了移民机会。
· 高失业区:每年预留10%签证,旨在促进高失业地区的经济复苏,吸引投资。
· 基建项目:每年预留2%签证,助力美国基础设施建设,实现双赢。
中国申请人还可以同时递交I-526E和I-485,即“双递交”政策,这一便利政策为申请人快速拿到合法身份,在美国生活和工作提供了可能。
(一)“双递交”的条件
申请人需在美国境内合法停留90天以上,例如持有有效的非移民签证(如F-1学生签证等)的人士。
EB-5签证预留类别无排期,这是“双递交”的重要前提。
(二)“双递交”的优势
· 工作自由:凭借工卡,申请人可以不受H-1B等签证的限制,为任何雇主工作,甚至自主创业,还能自由更换工作,极大地拓展了职业发展空间。
· 出入境自由:凭借AP回美纸,申请人可以自由往返中美之间,方便处理国内外事务,无需担心签证问题影响行程。
· 身份稳定,快速实现留美:一旦I-485递交,申请人就进入了“身份调整待决”状态。即使原有的非移民身份(如H-1B)过期,也可以合法地留在美国等待绿卡获批,为在美国的生活提供了稳定的保障。
根据目前移民局公布的数据,今年新政获批数量大幅增加,这表明移民局已经开始加快审理新政申请的步伐。
与此同时,申请数量暴涨,双重因素叠加,官方排期有一定概率会在2026财年第二季度出现。
一旦排期到来,中国人快速移民美国的机会将随之消失。
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